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コンクリート地獄だと思ったら大間違い！ 東京の「緑地面積」は全国3位だった

自然のない、ビルばかりのイメージがある東京。しかし、意外にも広い緑地面積を誇る都市であるのをご存じでしょうか。その背景と理由について解説します。都市の緑地面積で東京は全国3位　東京のイメージは「高層ビル群」「洗練された街並み」ですが、外を歩いていると意外にも緑が多いことに気づかされます。 　先日、日比谷公園（千代田区日比谷公園）を訪れたときのことです。日比谷公園は新橋、有楽町のビジネス街に囲まれた都市公園ですが、園内一体はイチョウの木やアジサイ、サルスベリなどの植物であふれており、東京にいることを一瞬忘れてしまうくらいの風景でした。そこで今回、東京と緑の関係性について紹介します。 千代田区日比谷公園にある日比谷公園（画像：写真AC）　まず、東京の緑の多さを知ることから始めましょう。緑の多さを表す指標として都市緑地面積（緑化面積）があります。これは植物や木々により緑化した土地の広さを示す値です。 　ウェブ事業を展開するLBBのGraphToChart(グラフとチャート)によると、東京の都市緑地面積は2021年時点で1210haとなっており、北海道と兵庫県に次いで全国第3位にあたります。また大阪府（557ha）と比べて、約2倍も広い都市緑地を有しています。 　都市部に緑が多いと感じるのはもはや体感的なものではなく、数字の上からも明確です。面積や都市部という観点で、大阪と東京は似た条件でありながらも、これほどまでに緑地面積に大きな差が生まれた背景には東京都の緑地化計画が寄与しています。 都市公園の総面積は全国7位都市公園の総面積は全国7位　東京の緑地面積が大きい理由として考えられるのが、都市公園の多さです。国土交通省の資料によれば令和1年時点における東京の都市公園数は3954か所で全国6位、また都市公園の総面積でいうと3137haで全国7位になっています。 　東京都は2013年に「公園まちづくり制度」を創設し、民間敷地の60%以上かつ1ha以上を緑地空間として確保するという要件で、公園および緑地の整備に力を入れてきました。 　また東京都は独自に「みどりの取り組み」という緑化計画を進めており、都市公園を整備することで東京都全体の緑の総量をこれ以上減らさないという施策を打ち出しています。この取り組みによって、2038haの公園面積（2020年6月時点）に加えて、2030年までに130ha増やす長期間の開発目標が掲げられています。 　東京都は以上の政策のもと、都市公園の整備強化という形で緑を確保に着手してきました。これらの取り組みによる緑の変化は目に見えてわかるものではないものの、小さな東京で1210haもの都市緑地面積を支える土台となっています。 渋谷区代々木神園町にある明治神宮（画像：写真AC）　東京都の都市緑地面積の大きさのもうひとつの理由として考えられるのが、天皇にゆかりの深い土地の存在です。皇居（千代田区千代田）や明治神宮（渋谷区代々木神園町）、新宿御苑（ぎょえん、新宿区内藤町）は民間事業による開発がほとんど行われおらず、これら敷地内にはいまだ多くの緑が残されており、周りから見ても木々の茂みが深いことがよくわかります。 年々進む法と条例の整備年々進む法と条例の整備　東京都の緑が多くある背景には都市公園設備だけでなく、法や条例といった整備、また民間企業の取り組みも触れておく必要があります。 　東京都の「東京における自然の保護と回復に関する条例」（2000年）や国による「都市緑地法の改正」（2017年）によって、街づくりと緑の共存を可能にする法と条例の整備が行われてきました。 　より私たちの生活に近いところでいえば、建物の壁面緑化があげられます。国土交通省は壁面・屋上緑化に関する取り組みを推進することで、街中の緑創出を後押ししています。バスタ新宿（渋谷区千駄ヶ谷）は、入り口前の壁面を緑で覆う壁面緑化や屋上に緑化庭園を設置した緑化建築物の代表です。実際に訪れて緑の多さに感心する見物人も少なくありません。 渋谷区千駄ヶ谷にあるバスタ新宿（画像：写真AC）　東京オリンピックのメイン舞台となった新国立競技場（新宿区霞ヶ丘町）にも、実は緑化が浸透しています。新国立競技場は明治神宮外苑（がいえん）に隣接していることから、その自然景観と融合するよう、また、新宿区と東京都が規定する必要緑地面積にのっとってつくられました。テレビ画面越しで、壁面に植物が植えてあることに気づいた人もいるでしょう。 　国と都の旗振りの元で民間による自主的な緑化も顕著で、不動産会社を中心とした協力事業も目立っています。 　大手町を象徴する高層ビルである大手町ファーストスクエア（千代田区大手町）では、テラススペースに緑化スペースを配置することで、くつろぎと癒やしの空間を演出しています。 　また新宿にある住友不動産新宿ガーデンタワー（新宿区大久保）は周辺に新宿区立大久保きんもくせい公園、三角公園を要しているため、その景観を壊さず町に溶け込むようビル周辺の緑地整備が実施されました。 ヒートアイランド現象対策が急務ヒートアイランド現象対策が急務　これほどまでに東京都で緑が強調された街づくりが展開されているのには、大きくふたつの理由があります。 　ひとつ目は「都市の防災機能の強化」です。都市公園は緑化の側面を持ちながら一方で自然災害発生時の避難場所としても役立ちます。東京都が2006（平成18）年に策定した「都市計画公園・緑地の整備方針」では防災の観点で公園整備を強化することが決定され、以来地震や大雨の災害発生時の避難所として有効活用がされてきました。 　ふたつ目は「温暖化への対策」です。東京都のヒートアイランド現象による都市の局地的温暖化は近年悪化の一途をたどっています。その証拠として東京都では熱帯夜となる日数が年々増加しており、過去40年間で2倍にまで増加してきました。 　都市の温暖化は都市型集中豪雨の原因ともされており、自然災害緩和のためにも緑地化によるヒートアイランド現象対策が急務とされています。先にご紹介した建物の壁面緑化もヒートアイランド現象の対策の一環です。 夏の東京駅丸の内駅前広場（画像：写真AC）　東京は緑がない街ではなく、むしろ密接な関係性を育んでいます。先に紹介した「みどりの取り組み」は今後10年単位で進むため、東京の緑化はこれから一層の盛り上がりが期待できます。 　近い将来、東京にあふれんばかりの緑が再生し、江戸時代の「庭園都市」の名を取り戻す時代はそう遠くはないのかもしれません。

まさにコンクリートジャングル！ 新宿西口に「超高層ビル」が集中しまくってるワケ

世界有数の大都市「新宿」。多くの高層ビルが建つ様は、まるでコンクリートジャングルのよう。新宿はなぜこのような街になったのでしょうか。代々木ゼミナール地理講師の宮路秀作さんが解説します。新宿駅の乗降客数は1日約353万人　1日約353万人――。これは2017年の新宿駅を利用する乗降客数の平均値です。 　新宿駅はJR東日本各線に加え、京王電鉄、小田急電鉄、東京メトロ、東京都交通局の5社が乗り入れています。ここから東京西部、神奈川県北西部、埼玉県南部などのベッドタウンと結ばれ、通勤で都心へやってくる人たちでごった返します。 　横浜市の人口が378万273人（2021年5月1日速報値、横浜市のウェブサイトより）であることから、まるで「横浜市民が大挙して新宿駅にやってくる！」といった具合です。なお新宿駅を利用する乗降客数は、世界記録としてギネスブックに掲載されています。 　一般的な都市機能は「職住学遊」に集約されますが、新宿駅は「職」機能に特化していると言っても過言ではありません。そのため、新宿駅周辺、特に西口周辺にはオフィスビルが立ち並び、まるで「コンクリートジャングル」の様相です。 新宿西口の風景（画像：写真AC）　いったい新宿がコンクリートジャングルとなっているわけはどこにあるのでしょうか？　今回は、こちらの謎をひもといていきます。 色別標高図から分かること色別標高図から分かること　東京は広い洪積（こうせき）台地の近くに沖積（ちゅうせき）平野が広がり、さらに海に面するという地形的特徴を持っています。 　洪積台地は更新世（こうしんせい、約258万年前～1万年前）に地盤が隆起して台地状となった地形です。一方の沖積平野は完新世（かんしんせい、約1万年前～現在）に河川の堆積作用によって形成された平野のことです。前者の地盤は固く、後者は軟らかいのが特徴です。 　沖積平野からつながる遠浅の海域が広がるため、大型船舶の接岸が難しく、港湾機能がいち早く開かれたのは横浜港でした。 　東京で製造された物品を輸送するため、1872（明治5）年に新橋～横浜間に日本で最初の鉄道が開通しました。当時の横浜駅として開業されたのが、現在の桜木町駅のある場所でした。その後は鉄道の延長に遭わせて移転を繰り返し、現在の横浜駅の場所へ落ち着きます。 　さて、図は皇居を中心とした東京の色別標高図です。 皇居を中心とした東京の色別標高図。「0m地帯」を黒く表示（画像：宮路秀作）　黒く塗られているのは「海抜0m地帯」、つまり満潮時の海水面よりも低い地帯です。特に荒川流域が黒く塗られ、海抜0m地帯が広がっていることが分かります。 　一方、皇居よりも西側は、東側よりも標高が高く台地が広がっていることが分かります。東京23区には「愛宕山」などの台地を表す地名だけでなく、「九段坂」「昌平坂」「三宅坂（みやけざか）」といった「坂」を表す地名が残っていることからも、その地形的特徴が理解できます。 　現在の皇居のあたりには、かつて江戸城がありました。その場所を地形的にみると、江戸城が武蔵野台地の東端に位置していることが分かります。 　これは上町台地の北端に位置する大阪城、熱田台地の北西端に位置する名古屋城と同様で、「台地の末端」に城郭が築かれているわけです。台地は地盤が固いため、築城するときの障害が少ないことは建築上、大きな利点となります。 　また台地の末端は軍事上、大変重要な意味を持ちます。台地上は周辺を見渡すことが可能です。もしも外敵の侵入があれば、すぐさま発見して迎え撃つことができます。また背後は崖であるため、攻め入るのは大変困難です。 　さらに城下町から城郭を見上げることになるため、市井（しせい）に対して威厳を示すことができます。こうして城郭が築かれると、城下に商工業が発達して城下町を形成していきました。 なぜ「山手」「下町」なのか？　東京では沖積平野に形成された街を「下町」、台地上に形成された街を「山手」とそれぞれ呼びました。城郭からみれば「下」に位置する「町」ですので、下町と言われたのがうなずけます。 「下町」の代表例は ・日本橋 ・京橋 ・神田 ・深川 ・浅草 などです。 　そして山手と呼ばれる地域をぐるっと1周しているのが山手線です。山手の代表例は、 ・麹町 ・麻布 ・赤坂 ・牛込 ・本郷 ・小石川 などです。 　江戸時代が終わり、明治時代になると、山手はさらに武蔵野台地を西へと拡大していき、都市化の進展がみられました。 　郊外での住宅地開発が進んだのは、1920年代からです。各鉄道会社が旅客輸送量の増大を狙って、郊外へと、つまり西へと沿線を伸ばしていきました。 　こうして郊外に住宅を構え、都心に通勤するという「職住分離」が徐々に始まっていきます。高度経済成長期になると、地方都市からの人口流入が進み、都心部における既成市街地の過密問題が顕在化していきました。 　特に、結婚や出産を契機に世帯人数が増えると、より良い住宅環境を求めるようになりました。こうした需要を取り込んだのが郊外における新興住宅地、いわゆるニュータウンです。 高度経済成長期に進んだ超高層ビル建設高度経済成長期に進んだ超高層ビル建設　現在、新宿駅の西側は超高層ビルが立ち並びコンクリートジャングルとなっています。 　もともと、この場所には東京都水道局の浄水場である、淀橋浄水場がありました。1898（明治31）年12月に通水が始まり、玉川上水から水を引き入れていました。 　しかし高度経済成長期になると、新宿副都心計画によって超高層ビルの建設が進み、現在のようなコンクリートジャングルへと生まれ変わっていきました。「淀橋」の名前は、ヨドバシカメラにその名を残しています。 淀橋浄水場が存在した時代の新宿と現在の新宿（画像：宮路秀作）　写真は、かつての淀橋浄水場が存在した時代の写真とコンクリートジャングルへと変貌した現在の写真を比較したものです（地理院地図より抜粋）。 洪積台地と沖積平野の境目を走る山手線　東京周辺のハザードマップには、大雨の際に洪水被害に遭う可能性が高い地域に色が塗られています。容易に想像できることですが、荒川と多摩川流域では洪水被害が拡大しやすい環境にあります。ハザードマップに山手線沿線を描き入れたものが次の図です。 東京周辺のハザードマップ（画像：宮路秀作）　山手線の東側は洪積台地と沖積平野の境目を走っています。この山手線も乗り入れる新宿駅が、台地上に位置していることが分かります。 　つまり新宿駅は台地上であるため、平野と異なり支持層となる硬い地層が地中の浅いところにあるわけです。支持層となる硬い地層に支柱を打ち込むことで、高層建築物を支えることが可能となります。 　新宿においては「東京礫層」という地層がそれに該当します。新宿周辺は東京礫層が地下10mほどに存在するため、そもそもくいを打つ必要すらない場所もあるようです。 　一方の東京東部をみると、沖積平野が広がっていることもあり、東京礫層は地下50mほどに存在します。ここまで掘ることでくいを打ち、そしてようやく東京スカイツリー（墨田区押上）のような高層建築物が建てられるようになるわけです。東京タワー（港区芝公園）が建築されたのも、東京礫層が地下10mほどの浅い場所に存在していたからと言われています。 社会的要因と自然的要因が交錯社会的要因と自然的要因が交錯　もともと新宿は「内藤新宿」と呼ばれ、江戸時代に設けられた甲州街道沿いの宿場であり、江戸日本橋（にほんばし）から数えて最初の宿場でした。 　ここで甲州街道は青梅街道と分岐するため、道が二手に分かれる場所を意味する「追分（おいわけ）」という地名が、「新宿追分」という交差点の名称として残っています。 　新宿は、交通の便の良さといった「社会的要因」だけでなく、台地上に位置して東京礫層が浅い場所に存在するといった「自然的要因」も加味されて、超高層ビルが立ち並んだ。つまり、コンクリートジャングルへと変貌したというわけです。 新宿駅西口付近の様子（画像：写真AC）　かつては宿場だった新宿には商業が集積し、「職」に特化した街並みへと生まれ変わり、やがてここで働く人たちを乗せた電車が乗り入れるようになりました。その人の数は年々増え、いつしか1日の乗降客数の平均値がギネスブックに掲載されるほどになったというわけです。