近年、認知度倍増のSDGs なんと前身に「MDGs」があった!

昨今の環境保全意識の高まりにより、認知が広がっているSDGs。そんなSDGsの前身に「MDGs」というものがあるのをご存じでしたか?


MDGsとは何か

 MDGsは「Millennium Development Goals(ミレニアム開発目標)」の頭文字に由来しています。ミレニアムとは「1000年」を意味する言葉で、次なる1000年の節目となった2000年、ニューヨークに世界189か国が一堂に会し「国連ミレニアム・サミット」が開催されました。

 この国際会議では平和・安全、貧困、環境、人権といった観点で21世紀に国際社会が取り組むべき課題を「ミレニアム宣言」として集約しました。のちに、この宣言と過去の主要な国際会議の採択をまとめた概念こそがMDGsなのです。

 MDGsは八つの目標と21のターゲット、60の指標が定められ、発展途上国の普遍的人権の促進と啓発が目指されました。八つの目標は次のものです。

1.極度の貧困と飢餓の撲滅
2.初等教育の完全普及の達成
3.ジェンダー平等推進と女性の地位向上
4.乳児死亡率の削減
5.妊産婦の健康の改善
6.HIV/エイズ、マラリア、その他の疾病のまん延の防止
7.環境の持続可能性の確保
8.開発のためのグローバルなパートナーシップ

 発展途上国への開発援助は、MDGsが提言されるずっと前から政府開発援助(ODA)という形で実施されていました。MDGsは従来の開発援助とは、主に三つの特徴から区別されます。

環境保護のイメージ(画像:写真AC)

 ひとつめは、MDGsの目標が開発成果を重視していることです。過去の開発援助では先進国が莫大(ばくだい)な資金を投じたものの見合った成果が得られず、資金援助の必要性を疑問視する声が上がった事例がありました。そんな背景を踏まえMDGsでは、いつまでに達成すべきなのか、またどの程度まで達成すべきなのか、開発目標を定量的に示したことで援助を行う妥当性が強調されています。

 ふたつめは、MDGsは発展途上国に「オーナーシップ」を要請していることです。オーナーシップとは途上国が自助努力を行い自ら責任をもって課題解決に取り組む仕組みです。開発支援を行う国々は「パートナー」と位置付けられ、支援国の一方的な介入に終わらぬよう援助を受ける側と援助を施す側の立ち位置を明確にしています。これにより発展途上国の自立的な成長が促されることとなりました。

 三つめは、八つのターゲットはお互いに補完性があることです。MDGsの達成目標「極度の貧困と飢餓の撲滅」と「初等教育の完全普及の達成」では一見関連性の低い分野のようにみえます。

 しかし「初等教育の完全普及の達成」の開発促進によって初等教育が進むと進学率の向上や働き口の確保につながり、結果的には貧困層を減らす効果も見込まれ、「極度の貧困と飢餓の撲滅」に帰結するのです。このように分野の垣根を越えてそれぞれの目標を達成できる枠組みであることもMDGsの大きな特徴です。

なぜMDGsが世界的に必要になったのか


【画像】環境保全のため、すでに「行動している人」は全体の何割?

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